Na osnovu člana 93. Poslovnika Gradskog vijeća Bihaća ( Službeni glasnik Grada Bihaca" broj: 03/16, 07/20), postavljam VIJEĆNIČKA PITANJA

1.     Tražim da mi se dostavi pregled neizmirenih obaveza JU Zavod za prostorno  uređenje Bihać zaključno sa 2024. godinom prema dobavljačima i izvodačima radova?

2.     Koliko iznose stvorene a neizmirene obaveze JU Zavoda za prostorno uređenje po kreditnim obavezama?

OBRAZLOŽENJE:

Kolike su obaveze prema dobavljačima u proteklom periodu na području Grada Bihaca, a koji su prolazili na javne pozive raspisanim od strane Zavoda, isto tako i obavezama koje Zavod ima i prema ostalim dobavljačima i kreditnim zaduženjima.

Tražim da mi se dostavi informacija o istim pisanim putem.

PREDMET: Odgovori na vijećnićka pitanja, 

                  - dostavlja se - 

Dostavljamo odgovore na vijećnička pitanja sa 3. sjednice Gradskog vijeća, održane dana 26.12.2024. godine, tražene aktom broj: 04/1-19-5-3932-3 od 31.12.2024. godine, zaprimljenog 07.01.2026. godine.

Vijećnik Amar Dizdarić

Pitanja:

1. Tražim da mi se dostavi pregled neizmirenih obaveza JU "Zavod za prostorno uređenje" Bihać zaključno sa 2024. godinom prema dobavljačima i izvođačima radova?

Odgovor:

Poštovani, u skladu s čl. 18. Pravila - prečišćeni tekst (''Službeni glasnik Grada Bihaća'', broj: 3/20 i 15/22) JU "Zavod za prostorno uređenje" Bihać je u obavezi Gradskom vijeću Grada Bihaća dostaviti na usvajanje Godišnji izvještaj o radu i poslovanju, te će shodno navedenom Izvještaj o radu biti dostavljen Gradskom vijeće nakon što se izradi godišnji obračun i svi traženi podaci budu relevantni.

2. Koliko iznose stvorene, a neizmirene obaveze JU "Zavod za prostorno uređenje" Bihać po kreditnim obavezama?

Odgovor:

JU "Zavod za prostorno uređenje" Bihać svoje financijsko poslovanje obavlja u skladu sa Zakonom o trezoru u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije BiH'', broj: 26/16 i 3/20), a preko jedinstvenog računa trezora. Sredstva za rad Zavoda osiguravaju se u Budžetu Grada Bihaća i izvršavaju u skladu sa odlukom o izvršavanju budžeta sa JRT.

Zavod nije pravni subjekt koji se može kreditno zadužiti te shodno tome nema nikakvih kreditnih obaveza.

           Pitanje za

 "JU ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE BIHAĆ“

Ko vrši nadzor nad saniranjem asfaltnog kolovoza na području grada Bihaća?

Imam primjer iz moje mjesne zajednice Ružica, gdje su inžinjeri iz zavoda za prostorno uređenje obilježili gdje se treba sanirati kolovoz a izvođaci nisu uradili, već samo pola posla. Negdje je ostao i izrezan asfalt a nije sanirano poslije toga.

-

-

Odgovor na inicijativu podnesenu na 6. sjednici Gradskog vijeća Bihać 
"Ukidanje naplate komunalne taks za isticanje firmi/obrta"

          Gradsko pravobranilaštvo prema Zakonu o pravobranilaštvu ("Službeni glasnik USK-a" broj 20/04 i 8/17) nije nadležno niti ovlašteno da pokreće postupak radi ukidanja komunalne takse za istaknutu firmu već Služba za upravljanje razvojem, komunalne djelatnosti i zaštitu okoliša.

          Opreza radi, navodimo da je Vaša inicijativa u skladu sa Odlukama Ustavnog suda F BiH broj: 

- U-42/19 od 28.01.2020.godine

- U-39/19 od 24.09.2020.godine

- U-31/23 od 12.03.2024.godine 

Kao i Ustavnog suda BiH broj U-11/23  objavljeno u Službenom glasniku BiH broj 12/24.

 Gradski pravobranilac   

Kemal Redžić, dipl.pravnik

-     Gradsko vijeće Grada Bihaća

-     Predsjedavajući Grada Bihaća

Da Grad Bihać ukine naplaćivanje komunalne takse za isticanje firmi/obrta kao mjeru pomoći privredi, naročito manjim firmama i obrtima.

Inicijativu podnosim gradonačelniku, gradskom pravobraniocu, nadležnim gradskim službama, komisijama Gradskog vijeća da što prije krenemo u realizaciju ove inicijative. Da već na idućoj sjednici Gradskog vijeća pred vijećnicima se nade prijedlog izmjenjene Odluke o komunalnim taksama Grada Bihaća.

OBRAZLOŽENJE:

Ustavni sud BiH je utvrdio da ovaj sistem krši princip jednakosti pred zakonom, jer kriteriji djelatnosti nije zakoniti osnov za određivanje komunalne takse.

Visina takse ovisi od vrste delatnosti, tako da su neke privredne grane opterećene puno većim iznosima. Isto tako je utvrđeno da nema javnog interesa koji bi oprvdao ovu vrstu nameta, jer Općine/ gradovi ne pružaju nikakve usluge u vezi sa isticanjem firmi/ obrta ustanovljeno je da se obavezivanjem pravnih/ fizičkih lica na plaćanje ove takse predstavlja povredu prava na imovinu, a koja je garantovana Ustavom BiH i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.

Naveo bi dva primjera koji su nedavno ovo uradili:  Tuzla i Živinice, gdje su Gradska vijeća donijela odluke o ukidanju komunalne takse za isticanje firme.

Ukidanjem ovog nameta fizička i pravna lica ne bi više bili obavezni plaćati komunalnu taksu za isticanje firme, a što bi za njih rezultiralo finansijskim rasterećenjem.

ZAKLJUČAK:

Ako uzmemo u obzir sve naprijed navedeno, na prvom mjestu postojeću ustavno-pravnu praksu Ustavnog suda Bosne i Hercegovine i Ustavnog suda Federacije BiH, može se nesporno zaključiti da bi podnošenjem apelacije (ustavno-pravne tužbe/žalbe) jednom od navedenih ustavnih sudova protiv sporne odluke GV Bihać koja se ovom Inicijativom želi korigovati, ustavni sud na osnovu sopstvene jurisprudencije bi našao povrede člana II/3.k) Ustava Bosne i Hercegovine i člana 1. Protokola broj 1 uz Evropsku konvenciju, kao i člana II/4. Ustava Bosne i Hercegovine i čl. 6. i 14. Evropske konvencije, odnosno povrede člana II.A.2. (1) ) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine kojim je propisana jednakost pred Zakonom.

Smatram da nema potrebe na takav način Grad Bihać prikazujemo u javnom medijskom prostoru kao lokalnu samoupravu koja donosi neustavne odluke, niti takvoj vrsti spora, kada je moguće na predložen i razuman način, dakle ovom Inicijativom, postići svrhu.

-

-       JKP Komrad

-       JP Zavod za prostorno uređenje

Za čišćenje i uređenje Vinicke ulice od džamije u naselju Vinica do izvora vode u naselju. Tu su većinom naseljene starije osobe, a ovaj put je zarastao i trebalo bi konkretno jedan bager i maučer da se taj prostor uredi.

Isto tako, na ovoj lokaciji je potrebno staviti jednu bankinu. U zimskom periodu ovde je tesko doci, čak ni vozila za odvoz smeca ne mogu prici.

Volio bih u narednom  ,periodu da se pomogne ovom dijelu naselja Vinica i olakša mještanima.

Molim navedena preduzeća i direktore da se posvete ovom problemu i pomognu stanovništvu na ovom dijelu naselja.

-